Di Michele Giuliano Perrone
Nel nuovo decreto Legge in materia di sicurezza, varato dal Governo il 20 ottobre 2026, si era ipotizzato di ampliare i compiti e le funzioni attribuiti ai militari di “strade sicure” attribuendo agli stessi poteri di polizia giudiziaria, soprattutto in caso di “disordine pubblico”. Il punto trattato e discusso del suddetto Decreto successivamente, non è stato approvato a causa di perplessità di natura giuridica. Vedendo scene di “ guerriglia urbana” in TV o passeggiando nelle grandi città, dove troviamo i militari a presidio di obiettivi definiti “sensibili”, ci chiediamo se anche gli stessi, in caso di reati, devono e possono concorrere ad operazioni di “ polizia giudiziaria”. In queste righe analizzeremo meglio il focus giuridico della questione.
Iniziamo con il dire che, sia il TUOM (Testo Unico delle Disposizioni Regolamentari in Materia di Ordinamento Militare) che più specificatamente il C.O.M. (Codice dell’ Ordinamento Militare D. Lgs 66/2010), prevedono l’ obbligo per i militari di prestare concorso e/o mettersi a disposizione della polizia giudiziaria in caso di flagranza di reato e nei limiti delle normative vigenti.
COME PUÒ AVVENIRE LA COMUNICAZIONE DI COLLABORAZIONE?
In caso di flagranza di reato, la richiesta di collaborazione può avvenire anche verbalmente e può pervenire indistintamente sia da un ufficiale che da un agente di polizia giudiziaria, perché la legge prevede in maniera generica “gli appartenenti alla polizia giudiziaria.”
IN CHE COSA PUÒ CONSISTERE L’AUSILIO PRESTATO ALLA POLIZIA GIUDIZIARIA?
La forma di ausilio e collaborazione può prendere diverse sfaccettature a seconda della natura dell’ intervento. Ad esempio, i militari possono concorrere nel bloccare momentaneamente un soggetto reo in flagranza di reato, tenere lontano curiosi e/o disturbatori durante le operazioni di p.g., bloccare momentaneamente il traffico veicolare. A questo si aggiunge il fatto che, gli stessi militari, possono prestare anche “soccorso” in caso di necessità.
LA POLIZIA GIUDIZIARIA IMPARTISCE ORDINI AI MILITARI?
In caso di necessità, quando la polizia giudiziaria richiede “concorso e/o soccorso” ai militari, la stessa non sta impartendo loro degli ordini gerarchici ma semplicemente chiede un qualcosa “che ha forza di legge da cui non ci si può esimere”.
I MILITARI IMPIEGATI NELL’ OPERAZIONE STRADE SICURE SONO PUBBLICI UFFICIALI?
I militari impiegati nell’ operazione denominata “strade sicure” rivestono la qualifica di agenti di pubblica sicurezza (ai sensi della Legge n. 125/2008) e rivestono altresì lo status di pubblici ufficiali.
ATTRIBUZIONE DI POTERI PER “STRADE SICURE”
I militari impiegati nella suddetta operazione possono:
- Identificare immediatamente persone ritenute sospette.
- Perquisire persone e veicoli ai sensi e nei modi previsti dalla legge n. 152/1975 art. 4 (ricerca di armi, droga ed esplosivi).
- Vigilano e presidiano obiettivi ritenuti “sensibili” come ad esempio stazioni, aereoporti, piazze, monumenti, ambasciate, consolati, grandi luoghi di culto.
- Arrestano soggetti rei colti in flagranza di reato nei limiti previsti per tutti i cittadini ai sensi dell’ art. 383 del Codice di Procedura Penale.
LA NASCITA DELL’ OPERAZIONE STRADE SICURE E L’ EVOLUZIONE FINO AD OGGI
L’ operazione de qua, prende il via il 4 agosto 2008, fortemente voluta dal Governo dell’epoca, in seguito all’entrata in vigore della Legge 24 luglio 2008 n. 125. In particolar modo, la nascita dell’ operazione scaturisce dall’esigenza di rispondere a particolari ed eccezionali esigenze di prevenzione della criminalità e di tutela dell’ ordine pubblico, specie in aree metropolitane densamente popolate, affiancando le Forze di Polizia.
Il personale delle Forze Armate, (Esercito, Marina Militare ed Aeronautica) viene posto a disposizione dei Prefetti, operando con la qualifica di agente di pubblica sicurezza ma senza le funzioni di polizia giudiziaria.
Da misura temporanea, di anno in anno, attraverso le leggi di bilancio, l’ operazione che dura da quasi 20 anni è diventata la più longeva e capillare sull’ intero territorio Nazionale. Nel corso degli anni, attraverso specifici decreti varati dai Governi che si sono susseguiti, l’operazione è stata rimodulata e adattata per nuove minacce, integrando la sorveglianza antiterrorismo. Inoltre, la stessa operazione, in particolare nella regione Campania ( ovvero nella famigerata “ terra dei fuochi”) ha portato grandi risultati in simbiosi con le Forze di Polizia ivi presenti.
L’excursus normativo che abbiamo avuto modo di analizzare in queste righe, ci dà la fondatezza giuridica che i militari, qualora richiesto, “hanno l’obbligo” di mettersi a disposizione della Polizia Giudiziaria.
