di Stefano Manina
Tra le tante novità apportate dal Decreto Legge 7 agosto 2026, n. 144 recante disposizioni urgenti per la funzionalità della pubblica amministrazione e degli enti territoriali, nonché in materia di protezione civile una di quelle che più interessano da vicino la polizia locale riguarda certamente le modifiche introdotte dall’articolo 25 n in materia di riscossione locale.
Per prima cosa la novella legislativa prevede che le funzioni relative alla riscossione coattiva delle entrate tributarie e extra-tributarie degli enti locali possano essere affidate alla societa’ AMCO – Asset management company S.p.A. che, tramite il patrimonio destinati le esercita mediante i soggetti individuati dalla stessa norma.
I crediti relativi a tali entrate restano nella titolarità degli enti locali ai quali è preclusa la facoltà di cui al comma
La riscossione coattiva può riguardare anche i carichi già affidati all’Agenzia delle entrate – Riscossione e discaricati.
Non solo ma per gli enti locali, l’affidamento alla società AMCO del servizio di riscossione coattiva diviene obbligatorio, qualora il tasso di smaltimento dei residui attivi sia inferiore alla soglia del 35 per cento, calcolata sulla base delle risultanze complessive della riscossione registrate negli ultimi tre esercizi relativamente alla somma delle entrate del titolo 1, tipologia 101, e del titolo 3, di cui all’allegato 10 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
All’individuazione degli enti locali tenuti ad affidare alla AMCO la riscossione coattiva delle provvederà apposito con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, adottato annualmente previa intesa in sede di Conferenza Stato-città ed autonomie locali sulla base della percentuale di smaltimento dei residui attivi.
L ‘affidamento del servizio di riscossione coattiva alla AMCO è anche obbligatorio per gli enti locali per i quali, nell’ultimo quadriennio, non risultano acquisiti dalla Banca dati delle pubbliche amministrazioni (BDAP) i rendiconti di almeno tre esercizi consecutivi.
Sono in ogni caso esclusi dall’obbligo gli enti locali che presentano un valore negativo o nullo dei residui attivi e che, sulla base del rendiconto dell’esercizio dell’ultimo anno del triennio, registrano un totale di residui attivi inferiore al 15 per cento degli accertamenti relativi alle entrate.
L’affidamento da parte dell’ente locale avviene con delibera e la sottoscrizione di successiva convenzione ha durata di cinque anni automaticamente rinnovabili, una sola volta, per la medesima durata.
La remunerazione dovuta alla AMCO dall’ente locale sarà stabilita con successivo decreto attuativo.
Restano a carico del debitore:
a) le spese di notifica degli atti,
b) le spese di assistenza legale strettamente attinenti alla procedura di recupero.
c) le spese delle fasi cautelari ed esecutive, ivi comprese le spese per compensi dovuti agli istituti di vendite giudiziarie e i diritti ed oneri strettamente attinenti alla procedura di recupero,
d) gli interessi di mora
Per l’esercizio delle attività di riscossione coattiva l’ AMCO si avvale di uno o più operatori dotati dei necessari requisiti selezionati mediante procedura ad evidenza pubblica bandita ai sensi del codice dei contratti pubblici.
Rimane comunque in carico a AMCO il compito di assicurare il coordinamento delle procedure di riscossione, di monitorare le attività svolte da ciascun soggetto affidatario e di rendicontare i flussi di cassa,
I sistemi informatici della AMCO e degli operatori incaricati devono assicurare la piena interoperabilità per garantire lo scambio sicuro ed efficiente dei dati e delle informazioni necessarie allo svolgimento della riscossione e rendicontazione.
Le specifiche tecniche per l’interoperabilità, i formati dei dati e i protocolli di comunicazione sono definiti, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, dalla documentazione relativa alla procedura di gara per l’individuazione dei soggetti affidatari.
La AMCO e gli operatori incaricati sono tenuti ad adottare idonee misure tecniche e organizzative per garantire la sicurezza dei dati trattati, la loro integrità e riservatezza, in conformità al GDPR-
