Pubblicate le Linee Guida AgID tra opportunità operative, vincoli dell’AI Act e tutela dei diritti.
Di Ilaria Salmi
Dalla gestione del traffico alla videosorveglianza urbana, fino al supporto nell’analisi dei dati operativi: l’impiego dell’Intelligenza Artificiale (IA) nei Comandi di Polizia Locale entra formalmente in una nuova fase regolamentare. Con la Determinazione direttoriale n. 169 del 9 novembre 2026, firmata dal Direttore Generale Mario Nobile, l’Agenzia per l’Italia Digitale (AgID) ha adottato le «Linee Guida per l’adozione di IA nella Pubblica Amministrazione». Il provvedimento, previsto dal Piano Triennale per l’Informatica nella PA 2024-2026 ed emanato ai sensi dell’articolo 71 del Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), nasce all’esito di un articolato percorso di concertazione istituzionale che ha coinvolto, tra gli altri, ANCI, UPI, l’Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale (ACN), l’ANAC e il Garante per la protezione dei dati personali. Per la Polizia Locale e le amministrazioni comunali da cui dipende, il documento fissa confini operativi precisi, armonizzando le prassi di acquisto e utilizzo delle tecnologie emergenti con le disposizioni del Regolamento europeo sull’IA (AI Act) e della Legge nazionale n. 132/2025.
Il principio inderogabile: la sorveglianza umana (human-in-the-loop)
Un pilastro fondamentale chiarito dalle Linee Guida interessa la catena decisionale: la responsabilità finale delle decisioni rimane sempre in capo alla PA e all’operatore umano. In ambito sanzionatorio e di controllo territoriale, l’algoritmo non può sostituirsi all’ufficiale o all’agente di Polizia Locale.
Il documento recepisce chiaramente il principio di “non esclusività della decisione algoritmica” ribadito dalle autorità di controllo: qualsiasi output fornito dall’IA — sia esso la segnalazione di un transito sospetto da un sistema di lettura targhe (ANPR), la rilevazione di un assembramento anomalo o una bozza di verbale — deve essere validato, verificato o smentito dall’intervento umano (human-in-the-loop). Gli enti devono garantire che il personale addetto possieda le competenze, l’esperienza e l’autorità necessarie per comprendere il funzionamento dei sistemi, individuarne eventuali allucinazioni o deviazioni e intervenire tempestivamente per correggere o interrompere il processo automatizzato.
Competenze e organizzazione: il ciclo PDCA e l’alfabetizzazione del personale
L’adozione tecnologica tracciata da AgID richiede un metodo gestionale fondato sul ciclo di miglioramento continuo Plan-Do-Check-Act (PDCA) e sullo standard internazionale ISO/IEC 42001. Questo significa che l’introduzione di strumenti di intelligenza artificiale non può essere improvvisata: deve rientrare negli strumenti di programmazione dell’ente (incluso il PIAO), prevedere indicatori di prestazione (KPI) e far capo alla regia del Responsabile per la Transizione Digitale (RTD) e del Responsabile della Protezione dei Dati (RPD).
Infine, le Linee Guida richiamano l’urgenza di investire sull’alfabetizzazione (AI literacy) dell’intero organico. Per gli operatori di Polizia Locale non basterà saper utilizzare una nuova interfaccia grafica: sarà essenziale sviluppare consapevolezza critica su limiti, rischi, implicazioni etiche e profili di trasparenza verso la cittadinanza. Le amministrazioni locali sono chiamate a strutturare percorsi di formazione continua — valorizzando anche le piattaforme nazionali come Syllabus — affinché la transizione digitale nei Comandi non sia subita, ma governata con piena competenza a garanzia della legalità e della sicurezza delle comunità.
