Offerta tecnica e limiti dimensionali

Tra proporzionalità, parità di trattamento e libertà di formulazione dell’offerta.

Di Luca Leccisotti

Il dibattito sull’ampiezza e sulla forma dell’offerta tecnica non è affatto marginale nel sistema degli appalti pubblici. Esso riflette una tensione strutturale tra la necessità di garantire un confronto leale e ordinato fra operatori economici e l’esigenza, di pari rango, di assicurare piena libertà di espressione progettuale e concorrenziale. Nel diritto dei contratti pubblici, il principio di proporzionalità funge da bussola interpretativa per risolvere tale tensione. Tuttavia, come spesso accade, la disciplina positiva non fornisce risposte puntuali, lasciando che sia la giurisprudenza a definire i confini applicativi del principio.

L’ordinamento italiano, e in particolare il nuovo Codice dei contratti pubblici di cui al d.lgs. 36/2023, non prevede...