Garanzia provvisoria e cause di esclusione nel Codice 2023

Di Luca Leccisotti

L’architettura del d.lgs. 36/2023 assegna alla garanzia provvisoria una funzione di presidio sostanziale della serietà dell’offerta e della lealtà della competizione. L’art. 106, nel solco dell’art. 93 del d.lgs. 50/2016, recita in forma indicativa («l’offerta è corredata»), segnalando che la costituzione della garanzia non rappresenta un onere accessorio, ma un adempimento legale connaturato alla validità stessa dell’offerta. Da qui discende che l’assenza della garanzia provvisoria non costruisce una causa atipica di esclusione, bensì constata la non esistenza di un’offerta completa ai sensi di legge, con riflessi immediati sul piano dell’ammissione alla gara. Il diritto vivente più recente, con Cons. Stato, Sez. V, 14 maggio 2025, n. 4036, ribadisce tale conclusione in termini non equivoci, qualificando la garanzia...