Rotazione e affidamento diretto “aperto al mercato”
Confini, motivazione e diritto vivente dopo il Codice 2023.
Di Luca Leccisotti
1. Il nodo: l’affidamento diretto con confronto di preventivi è davvero “aperto”?
Nella prassi delle stazioni appaltanti l’affidamento diretto è spesso preceduto da un confronto di preventivi rivolto a una platea più o meno ampia di operatori, con pubblicazione di un avviso o con l’uso di cataloghi e strumenti telematici (MEPA e piattaforme regionali). L’idea sottesa è che, “aprendo” la richiesta di preventivi al mercato, la decisione della stazione appaltante si collochi in un’area intermedia tra il diretto puro e la negoziata, attenuando o addirittura neutralizzando l’operatività del principio di rotazione.
Il Codice 2023 e il diritto vivente maturato nell’ultimo biennio smentiscono questa lettura accomodante. L’ordinamento distingue nettamente...
