Concessioni sottosoglia e divieto di affidamento diretto
Ripristino post‑incidente e parcometri: obbligo di comparazione e negoziata concorrenziale.
Di Luca Leccisotti
1. Quadro d’insieme: il diritto vivente sulle concessioni dopo il correttivo
Nel lessico del nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 36/2023), la concessione non è un semplice “appalto con il pedaggio”: è un distinto tipo contrattuale che trasferisce in capo al concessionario un rischio operativo significativo sull’utilizzo o sulla domanda del servizio, pretendendo, quale corollario, una allocazione di rischi e un’equilibratura economico‑finanziaria desumibile dal Pef e dalla struttura delle entrate. Questa fisionomia – radicata nella direttiva 2014/23/UE – riverbera le sue conseguenze anche nella fase di scelta del concessionario, che non può essere confusa con la disciplina, più “meccanica”, degli affidamenti di servizi...
