Di Ilaria Salmi
Nel panorama sempre più digitalizzato delle pubbliche amministrazioni, anche la gestione dell’abusivismo edilizio si evolve. A partire dal 1° ottobre 2025, entrerà in vigore una nuova e standardizzata procedura per la trasmissione e la raccolta delle segnalazioni di abusi edilizi.
Questo cambiamento, promosso dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT) e dall’Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI), segna un passo cruciale per superare le frammentarie e spesso inefficaci modalità di comunicazione attuali, che generano incongruenze nei dati e rallentano il processo.
Dal Cartaceo al Digitale: Un Cambiamento Strategico
L’esigenza di questa trasformazione nasce dalla necessità di alimentare la Banca Dati Nazionale per l’Abusivismo Edilizio (BDNAE), strumento strategico istituito con la legge 205/2017 con lo scopo di centralizzare le informazioni sugli illeciti accertati e i provvedimenti emessi, garantendo in tal modo un monitoraggio più efficiente ed un quadro completo del fenomeno a livello nazionale.
Oggetto delle segnalazioni
La nuova procedura si concentra sulle segnalazioni di illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori. Devono pertanto essere comunicati al MIT esclusivamente tali abusi ed eventuali successivi aggiornamenti, come ad esempio l’avvenuta demolizione o la sanatoria dell’immobile.
Gli strumenti della nuova procedura
Per supportare le Amministrazioni in questa transizione, il Ministero ha reso disponibili diversi strumenti:
- Linee Guida: documento dettagliato che illustra l’intera procedura, con istruzioni per ogni passaggio da eseguire;
- File Excel preformattato: denominato “Modulo_Segnalazione_Abusi_Edilizi”, è lo strumento principale per la raccolta e l’aggiornamento dei dati in modo standardizzato;
- Note di trasmissione standard: modelli di note per l’invio via PEC, uno per i Comuni da inviare alle Prefetture “modello nota – Comuni” e uno per le Prefetture per l’invio al Ministero “Modello nota – Prefetture”;
- Video tutorial: supporto visivo realizzato per facilitare la corretta compilazione del file Excel guidando passo a passo l’operatore.
Tali strumenti rappresentano una vera e propria cassetta degli attrezzi, pensata per rendere la transizione fluida e intuitiva per tutti i soggetti coinvolti.
DPR 380/2002 art. 31 c. 7 – Il Flusso Operativo: Dalla Compilazione all’Invio
Il processo di segnalazione è articolato in cinque passaggi principali che coinvolgono sia i Comuni che le Prefetture:
- Step 1 e 2 – Preparazione: I Comuni devono scaricare e salvare il file Excel “Modulo_Segnalazione_Abusi_Edilizi” e il modello di nota di trasmissione “Modello nota – Comuni”.
- Step 3 – Compilazione: I Comuni compilano trimestralmente il file Excel con le nuove segnalazioni o con gli aggiornamenti delle precedenti.
- Step 4 – Invio del Comune: Il Comune compila la nota di trasmissione standard e la invia a mezzo posta elettronica certificata alla Prefettura competente, allegando il file Excel. L’invio della nota è obbligatorio anche in assenza di nuove segnalazioni.
- Step 5 – Inoltro della Prefettura: La Prefettura riceve la documentazione dai Comuni e, utilizzando il Modello nota – Prefetture, la inoltra trimestralmente via PEC al MIT.
Calendario delle rilevazioni e relativi adempimenti a cura del Comune e delle Prefetture
| Il Comune rileva gli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori alla data del | Le segnalazioni degli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori sono inviate dai Comuni alla Prefettura entro il | Le segnalazioni degli illeciti accertati tramite ordinanza di demolizione o di sospensione dei lavori sono inviate dalla Prefettura al MIT entro il |
| 31 marzo | 30 aprile | 31 maggio |
| 30 giugno | 31 luglio | 31 agosto |
| 30 settembre | 31 ottobre | 30 novembre |
| 31 dicembre | 31 gennaio | 28 febbraio |
Richieste di chiarimento
Eventuali richieste di chiarimento relative alla nuova procedura possono essere inviate al seguente indirizzo Pec dg.casa-div6@pec.mit.gov.it
ATTENZIONE!!! Ai fini della corretta ricezione e protocollazione, le richieste dovranno
recare il seguente oggetto: “nuova procedura per la trasmissione e raccolta delle segnalazioni ai sensi del DPR 6 giugno 2001, n. 380, art. 31, comma 7 – richiesta di chiarimenti – Comune di xxxx”
